O blog da AWS

Como o Colab e a AWS Aceleraram a Criação de Serviços Públicos com No-Code e IA Generativa

Por Mateus Pereira, Arquiteto de Soluções Sênior de Parceiros na AWS e Augusto Henriques, Head of Technology do Colab.

Sobre o Colab

O Colab é uma govtech brasileira focada na modernização do setor público, promovendo a participação cidadã e a digitalização dos serviços governamentais. Atuando em dezenas de cidades e estados brasileiros, a empresa desenvolve tecnologias que ampliam o acesso do cidadão às políticas públicas e facilitam a gestão pública digital.

Desafios na Digitalização do Setor Público

Com a crescente demanda por digitalização, o Colab identificou a necessidade de uma plataforma mais flexível, acessível e ágil para criar fluxos de atendimento personalizados para prefeituras e órgãos públicos. Os principais desafios identificados incluíam:

  • Garantir autonomia para gestores públicos criarem e customizarem serviços digitais, sem depender exclusivamente de equipes técnicas.
  • Desenvolver fluxos complexos que envolvem entrada de dados, tramitações internas, assinaturas e geração automática de documentos.
  • Agilizar a prototipagem e testes de novos serviços digitais para responder com rapidez às demandas locais.
  • Reduzir a complexidade e custo do desenvolvimento específico para cada tipo de serviço público.

A Parceria Estratégica com a AWS

Para superar esses desafios, o Colab contou com o apoio estratégico da AWS no desenvolvimento de uma plataforma no-code/low-code inovadora, que combina orquestração visual e inteligência artificial generativa para criar e integrar serviços digitais no âmbito municipal. A AWS viabilizou o uso do Amazon Bedrock, permitindo a experimentação com diversos LLMs e a escolha de modelos que modelos que equilibram custo, desempenho e qualidade de resposta, em uma arquitetura segura, escalável e gerenciada. Funcionalidades como o Amazon Bedrock Guardrails foram essenciais para garantir uma aplicação ética e segura da IA generativa, respeitando os requisitos de proteção de dados sensíveis dos cidadãos. Essa colaboração foi crucial para garantir a confiabilidade, governança e escalabilidade da solução, alinhando a inovação tecnológica às demandas regulatórias do setor público.

Pilares da Solução

  • Permitir que gestores públicos, mesmo sem conhecimento em desenvolvimento de aplicações, criem serviços para os cidadãos por meio de uma interface conversacional, interagindo com um modelo de inteligência artificial generativa por meio de prompts.
  • Disponibilizar aos gestores públicos uma interface visual baseada em BPMN (Business Process Model and Notation), sustentada pela infraestrutura escalável e segura da AWS, integrada à IA generativa do Amazon Bedrock, permitindo a criação automática de fluxos de atendimento a partir de descrições simples e intuitivas.
  • Assegurar conformidade técnica e segurança com o uso de recursos como IAM, para controle de acesso e monitoramento contínuo, além do Amazon Bedrock Guardrails, que garante interações responsáveis da IA com o público, filtrando conteúdos inadequados e alinhando as respostas às diretrizes institucionais.

Arquitetura da Solução

  • Amazon Bedrock: Serviço gerenciado da AWS que roda modelos de linguagem de forma segura, escalável e com baixa latência.
  • Langchain + Structured Output: Orquestração que garante chamadas padronizadas aos modelos de IA, com geração de JSONs estruturados para integração automática.
  • Prompt Templates: Entradas flexíveis, desde prompts livres até formulários estruturados, com controle de criatividade e consistência.
  • Workflow Builder do Colab: Interpretador visual que monta automaticamente fluxos BPMN baseados nos dados gerados pela IA.

Implementação

1. Integração do Módulo de IA Generativa com Amazon Bedrock
Com o suporte da AWS, o Colab integrou modelos avançados como Claude (Anthropic) e Llama via Amazon Bedrock, beneficiando-se da escalabilidade e segurança nativa do serviço. A utilização de Langchain permitiu construir uma camada de orquestração eficiente, garantindo:

  • Prompts estruturados que asseguram resultados consistentes.
  • Saídas validadas em JSON para compatibilidade direta com o Workflow Builder.
  • Modos de interação flexíveis para gestores públicos.

2. Evolução do Workflow Builder
A plataforma foi ampliada para interpretar automaticamente os JSONs gerados, traduzindo-os em diagramas BPMN, com o apoio de componentes reutilizáveis e validação automática das regras de negócio, tudo rodando em infraestrutura AWS confiável.

3. Segurança e Governança Baseadas em AWS
A solução adotou boas práticas recomendadas pela AWS para proteção de dados sensíveis do setor público, incluindo:

  • Controle granular via IAM para limitar acessos dentro do Amazon Bedrock.
  • Utilização de Guardrails do Amazon Bedrock, que permite aplicar controles de segurança e responsabilidade ao uso de modelos de IA generativa
  • Monitoramento e auditoria em tempo real utilizando AWS Athena e Amazon Data Firehose.
  • Anonimização dos dados enviados para os modelos generativos.

4. Capacitação e Feedback Contínuo
Como parte essencial para o sucesso dessa iniciativa, o Colab, com o suporte técnico e consultivo da AWS, realizou workshops para gestores públicos e conduziu ciclos iterativos de melhoria, garantindo a adoção e refinamento da solução conforme as necessidades reais das prefeituras.

Resultados

O Colab reduziu de forma significativa (de aproximadamente 3 horas para 10 minutos) o tempo necessário para criar e lançar novos serviços digitais no setor público. Essa agilidade ampliou a autonomia dos gestores públicos, diminuindo a necessidade de apoio constante de equipes técnicas especializadas para o desenvolvimento e personalização dos serviços.

No primeiro mês de uso, a plataforma registrou mais de 5.000 prompts executados para experimentação e prototipação de serviços, demonstrando alto engajamento inicial e facilidade de uso. Como resultado, foi identificado um ritmo médio de criação de quatro novos serviços por cliente a cada mês, ampliando rapidamente o portfólio de soluções disponíveis à população.

Conclusão

A iniciativa conjunta entre Colab e AWS, desde a concepção até a implementação técnica, garantiu segurança, escalabilidade e governança robustas — elementos essenciais para o ambiente sensível e regulado do setor público. Essa colaboração exemplifica como o uso combinado de no-code com IA generativa em uma plataforma segura e escalável tem acelerado a transformação digital nas prefeituras brasileiras, entregando serviços mais eficientes, acessíveis e alinhados às reais necessidades da população.

Autores

Mateus Pereira é um Arquiteto de Soluções Sênior de Parceiros na AWS, atuando na região de LATAM. Sua experiência profissional anterior inclui desenvolvimento de software, arquitetura de aplicações em núvem com foco em virtualização, armazenamento e proteção de dados. Bacharel em Sistemas de Informação e MBA em Arquitetura de Soluções.
Augusto Henriques é Head de Tecnologia do Colab e tem 16 anos de experiência em tecnologia e inovação, focado em arquitetura de software. Ampla atuação em empresas de start-ups, super apps, soluções móveis, soluções digitais e consultoria em
desenvolvimento de software. Especializado em arquiteturas escaláveis e desenvolvimento de sistemas de alta disponibilidade, com profundo conhecimento em design de sistemas e práticas de engenharia de software.